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 號: 4304800/201611-14742  信息分類: 年度報告
 內容分類: 綜合政務,報告  發文日期: 2016-02-26
 發布機構: 紅安縣政府  生成日期: 2016-11-15
 生效日期: 2016-11-15 16:08:29  廢止時間: 五年
 號:  詞: 政府工作報告
 稱: 政府工作報告 —2016年2月26日在紅安縣第十六屆人民代表大會第五次會議上

25选7:政府工作報告 —2016年2月26日在紅安縣第十六屆人民代表大會第五次會議上

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25选7 www.jaipk.com 縣長  田勝輝


各位代表:

現在,我代表縣人民政府向大會報告政府工作,請各位代表連同《紅安縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》一并審議,并請縣政協各位委員和其他列席人員提出意見。

一、2015年工作及“十二五”時期經濟社會發展回顧

2015年,面對經濟下行的巨大壓力,我們在縣委的堅強領導下,全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和中央省市縣委決策部署,突出“雙強雙興”重點,推進“三城三區”建設,較好完成了縣第十六屆人大四次會議確定的主要目標任務,干部作風持續好轉,經濟社會發展繼續領跑全市,黨政領導班子目標責任考核榮獲全市縣市(區)第一名。全年完成地區生產總值130.66億元,增長9.5%;完成固定資產投資169.1億元,增長18%;完成全口徑財政收入34.08億元,增長21.1%;完成規上工業總產值92.2億元,增長15.07%。地方財政總收入(23.78億元)、公共財政預算收入增幅(13.11億元,26.4%)、規上工業增加值增幅(10%)、社會消費品零售總額增幅(61.21億元,12.7%)、金融機構存款余額增幅(19.5%)、貸款余額增幅(47.8%)等17項指標全市排名第一;精準脫貧、“雙百”項目、招商引資、計劃生育等11項工作榮獲全市先進單位,單位和個人獲市級以上表彰439項。人民生活質量和生態環境質量持續改善。城鎮常住居民人均可支配收入21202元,增長8.64%;農村常住居民人均可支配收入8826元,增長9.54%。城鎮登記失業率控制在3.21%。節能減排完成市定目標。成功承辦中國光彩事業黃岡(紅安)老區行、國務院大別山片區區域發展與扶貧攻堅部際聯席會、全國高校實踐育人暨創新創業現場推進會等6次全國重大活動,全省縣域經濟工作會和全省金融工作現場會等6次全省和10多次全市重要會議在我縣成功舉行,省內外180多個代表團來我縣考察交流,人民日報、中央電視臺、人民網等主流媒體進行30多次深度報道,“紅安作為”叫響全省,紅安氣場持續升騰。

一年來,我們重點抓了五個方面的工作:

㈠穩增長,促轉型,經濟質效持續優化。工業轉型升級步伐加快。全縣完成工業投資66.2億元,新增投產工業企業52家、規上工業企業34家。各類商貿企業發展到6000多家。高新技術企業產值占工業總產值的19.5%。南部新城成為工業升級、增量提質重要平臺,累計引進招商項目416家,建成投產148家,獲批“省級高新區”,與武漢東湖高新區共建“中國光谷?紅安高新技術產業園”。中國光彩事業黃岡(紅安)老區行我縣共簽訂協議項目123個,協議投資額768億元,爭取公益捐贈3000余萬元。現代農業轉型成效明顯。新增各類農業經營主體212家,新建千畝以上現代農業示范園29個;申報國家地標商標2個,實現零的突破;“紅安菜苔”獲省級綠色食品認證。水產畜牧養殖實現規?;?、產業化,被命名為全省現代生豬養殖示范縣?!叭頡被疃低平?,被評為全省第五輪“三萬”活動工作先進縣。現代服務業加快發展。對9處名人故居、12處革命遺址遺跡進行維修改造。成功推出智慧旅游,大型原創音樂劇《紅安回響》成功首演,天臺禪樂全國巡演,11部影視劇在紅安拍攝并在央視熱播,《鐵血紅安》獲飛天獎提名獎;創建全國首批“國家全域旅游示范區”,被表彰為“全省旅游發展突出貢獻縣”;接待游客人次、旅游綜合收入分別增長19.8%和22%。聯合申報大別山世界地質公園通過國家評審推薦?!盎チ?”⑴行動計劃、“智慧城市”試點加快推進,建成電商運營中心3個,新增電子商務進農村示范站點115個,在全國率先推出“E農管家”新型電商平臺,從事電商企業達到300余家?!鞍鄄┒厴蕁背晌筆準業胤教厴菹呱舷呦綠逖櫚?。

㈡抓改革,重創新,發展活力明顯增強。加快推進重點領域和關鍵環節改革,統籌推進以行政審批為重點的47項改革。制定實施支持產業發展和創新創業政策16個。市場主體增量提質工程取得新成效。完善“三證合一”、“一照一碼”登記制度,新登記市場主體14172戶,增長54.2%;新增注冊資本(金)54.4億元,增長19.48%;新申請注冊商標118件,增長190.7%。縣校合作、創新創業取得新突破。接收2100名大學生實習實訓,建成產學研合作基地17個、院士專家工作站3個、博士創新實踐基地15個、校企合作研發中心21個,高新技術產品生產企業達到38家,大學生創業孵化基地被授予湖北省縣級首個“眾創空間”⑵、省級“大學生創業孵化示范基地”。創新支持產業發展方式,設立3億元大別山產業扶持基金,注資1.15億元成立風險基金,增強企業發展活力。大別山金融創新工程取得新成果,金融機構存貸款余額分別是“十一五”末的2.7倍和3.9倍,貸存比達到44%,高于同期8個百分點。再次被評為全省“最佳金融信用縣”、“保險先進縣”。

㈢強基礎,優環境,城鄉建設步伐加快。重大基礎設施建設項目進展順利。續建和新建項目270個,謀劃“十三五”規劃項目1056個、大別山振興規劃入庫項目542個,申報PPP項目21個。麻竹高速紅安段基本完工,檀八線兩道至八里段建成通車,G346國道紅安段完成路面工程,全縣公路路網密度達到每百平方公里137公里,位居湖北省山區縣前列,實現所有鄉鎮通二級公路、村村通四級以上公路,“三縱五橫”公路骨架網基本形成。縣客運總站主體工程完工。投資近3億元完成869公里農村客運道路提檔升級,開通客運班線286條,在全省率先實現“村村通”客車。完成?。ǘ┬退庹占庸?0座。新型城鎮化穩步推進,城鎮居民幸福宜居指數不斷上升。加大城區重點市政工程建設力度,改造道路5千米、供水和污水管網18千米,新增綠化6萬平方米,完成樸誠路、金沙河大壩路和紅金龍大道改造工程,完成三橋至四橋道路、迎賓大道東景觀工程。全縣人民期盼已久的勝利街改造和配套設施建設基本完工。榮獲全省城鎮規劃建設管理“楚天杯”。城區主次干道和背街小巷改造、新裝路燈1800盞,新建、改建公廁6座,主干道全面實現垃圾清掃市場化。重點鎮、文化小鎮、美麗鄉村試點順利推進。3個傳統村落列入國家第三批古村落?;っ?,喻畈村列為全省美麗鄉村建設樣板,獲國家住建部肯定。天藍、地綠、水清、土凈工程扎實推進。飲用水源地?;こ尚饗?。扎實推進“綠滿紅安”,創建省市級生態鄉鎮5個、生態村31個,完成造林綠化7.16萬畝,森林覆蓋率達47.3%,森林蓄積量達414萬立方米。

㈣惠民生,促和諧,社會事業全面發展。十件實事全部完成,民生保障網更牢。打響脫貧攻堅戰,大力實施精準脫貧“2568”行動計劃⑶,推動12個對接政策精準落地,47788人實現脫貧,在全市率先推行醫療救助“4321”模式⑷,政府補貼資金免費為42625名貧困對象進行健康體檢。新增城鎮就業人員10080人,轉移農村勞動力1萬余人。籌措調撥資金68億元,確保各項惠民利民政策、工資改革政策和項目建設資金兌現到位。民生支出占公共財政預算支出比重達到75.3%。企業退休職工基本養老金、新農合補償比例、社會救助標準進一步提高??鉤竅緄捅G謇?,按標施保逐步規范。大力實施貧困殘疾兒童搶救性康復,為農村婦女實施“兩癌”免費檢查。關愛重度失智老人試點啟動。各級各類教育加快發展,投入8600萬元改善辦學條件,新建鄉鎮公辦中心幼兒園4所,標準化校車服務實現全覆蓋。縣級公立醫院改革全面完成,綜合治理出生人口性別比成效明顯。建成“五化”標準村級衛生室100個、村郵站396個,完成廣播“村村響”216個村,“戶戶通”1萬戶。完成20個村農民健身工程。建設保障性住房1536套,農村危房改造完成年度任務。鄉鎮福利院升級全面完成。解決了16.8萬農村人口安全飲水問題,改擴建4個鎮級自來水廠。實施147個村電網改造升級。整合3080萬元用于村干部工資提標、村級陣地建設、集體經濟獎補,新建和改擴建黨群服務中心83個。老年大學投入使用。社會治理網更密?!傲濉逼輾ㄋ忱展?,被評為全國法治縣創建活動先進單位。城鄉網格化管理實現全覆蓋,社會治安監控體系加強,城區、園區天眼工程順利實施。安全生產、消防安全、農產品質量安全、食品藥品安全監管加強?!把艄廡歐謾背尚饗?,社會大局和諧穩定。

㈤抓黨建,轉作風,政府建設不斷加強。推進全面從嚴治黨,扎實開展“三嚴三實”專題教育,強化黨風廉政建設主體責任,法治政府、廉潔政府和服務型政府建設不斷加強。堅持重大事項向人大報告、與政協協商,辦理人大代表建議103件、政協委員提案96件。進一步簡政放權,縣級行政審批事項比省《通用目錄》減少42項,全市縣市(區)最少。加強權力監督,建立了部門權力責任清單。順利接受省委巡視與回訪。加強審計監督,建立了審計發現問題整改責任制和責任追究制,審計政府性工程項目473個,審減節約資金5.41億元。堅持問題導向,狠抓巡視反饋、媒體問政、行風熱線曝光問題的整改。縣鄉政府、投融資平臺和行政執法部門法律顧問實現全覆蓋。堅持從嚴追責,查處了一批違法違紀案件,督辦事項673件,通報曝光46起,約談128人次,問責92人次?!叭本殉中陸?,國有資產、公共資源交易監管不斷加強。

加快軍民融合發展,國防動員、國家安全、武警消防、人民防空、民兵預備役、優撫安置、防震減災等工作全面加強,統計、物價、法制、糧食、石油、氣象、水文、通信、對臺、老齡、保密、科協、公積金、工會、共青團、史志檔案、外事僑務、民族宗教、應急管理、機關事務管理等工作取得新成績。

各位代表!2015年主要目標完成,標志著“十二五”勝利收官?!笆濉逼詡?,我們經歷了高溫干旱的嚴峻考驗,經受了復雜多變的嚴峻挑戰,承受了經濟持續下行的巨大壓力,承擔了適應新常態的繁重任務。五年來,在縣委的堅強領導下,在歷屆班子打下的堅實基礎上,我們團結帶領和緊緊依靠全縣人民,克難奮進,創新實干,圓滿完成既定目標任務,人民群眾獲得感和幸福感不斷增強。

——五年來,我們提升了“紅安實力”。主要經濟指標增速高于省市平均水平。地區生產總值較“十一五”末翻一番,年均增長14.87%;全口徑財政收入是“十一五”末的3.6倍,年均增長29.1%;公共財政預算收入是“十一五”末的4倍,年均增長30.9%。累計完成固定資產投資589.68億元,是“十一五”期間的4.2倍,年均增長29%;獲全省固定資產投資“突出貢獻獎”。規上工業總產值翻三番,年均增長22%;規上企業總數、“四上”企業⑸總數分別達到143家和342家。南部新城累計完成政府性投資64.2億元,基本建成區35平方公里,建成“六縱十一橫”路網,廠房面積增加到520萬平方米,是建國后紅安前60年總和的10倍。連續三年獲得“全省縣域經濟發展進位先進縣”和“全省縣域經濟發展先進單位”。被省委肯定為“黃岡跨越發展代表作”,被市委肯定為“紅安傳奇”,被媒體總結為“紅安現象”。

——五年來,我們創造了“紅安速度”。從2011年起,黨政目標考核年年進步,連續五年進九位,2015年升至全市第一名。招商引資步伐加快,一大批優質市場主體落戶紅安,平均每4天引進一個項目、每5天落戶一個項目、每15天有一個企業投產,黃土崗上崛起了南部新城。加快依法和諧征補進程,啟動棚改項目31個,打響12場房屋征補攻堅戰,用40天征補勝利街580戶,36天征補園區擴容1598戶,用30天征補將軍城386戶,25天征補城區園區1629戶。城鄉面貌日新月異,縣城區市政基礎設施累計投入17億元,“一河兩岸”5.9公里打造成“城市客廳”;建成新農村示范點55個5400戶。

——五年來,我們樹立了“紅安標桿”。群眾路線教育實踐活動成為全省標桿,省委發文要求“遠學蘭考、近學紅安”,干部作風形成“紅安標準”。傳承演繹紅安精神,堅持以戰斗精神抓發展,以戰斗理念作部署,以戰役方式促落實,始終保持拼信心、拼心態、拼改革、拼作風、拼境界的“五拼”狀態,敢于亮劍,敢打硬仗,敢啃硬骨頭?!?+2”、“白+黑”成為自覺,“三一”作風成為習慣,“四零”要求成為常態,“清廉為官、事業有為”成為價值追求。被市委鼓勵為“有一支像李云龍一樣嗷嗷叫的隊伍,是‘大員+猛將+戰士’”。

——五年來,我們擦亮了“紅安名片”。據不完全統計,我縣獲全國文化先進縣、全國雙擁模范縣、全國文明縣城、中國民間文化藝術之鄉、全國社會治安綜合治理先進縣、全國造林綠化百佳縣、全國防震減災工作先進縣、全國紅色旅游經典景區、國家一級檔案館等國字號榮譽10余個(次),獲全省縣域經濟發展先進單位、全省旅游強縣、省級園林縣城、省級衛生縣城、省級平安縣城等省級綜合獎牌年均20余個(次)。全縣各鄉鎮、各單位獲市級以上表彰年均200項以上。縣委書記獲評全國優秀縣委書記。

各位代表,“十二五”取得的成績來之不易,這是縣委統攬全局、科學決策的結果,是縣人大、縣政協鼎力支持、民主監督的結果,是全縣人民團結拼搏、合力攻堅的結果,是社會各界齊心協力、共同奮斗的結果。在此,我代表縣人民政府,向全縣人民、人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、人民團體、駐紅安的省市屬單位、武警消防官兵,向所有關心、支持和參與紅安發展的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在肯定成績的同時,我們更要清醒地認識到,經濟社會發展中仍存在不少突出問題:經濟運行質效還不高,轉型升級壓力還很大;扶貧攻堅任務很重,人民群眾收入水平還不高;市場化意識還不強,創新能力仍然不足;財政投入負擔較重,政府債務風險較大;改革任務還很艱巨,開放發展依然不夠等。我們將堅持問題導向,在今后工作中努力加以解決。

二、“十三五”時期經濟社會發展的總體要求

根據縣委《關于制定全縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》,縣政府認真研究并廣泛聽取意見,編制了《紅安縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》,提請大家審議。

“十三五”時期我縣經濟社會發展的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神,圍繞“四個全面”戰略布局,全面落實創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,牢固樹立“三維綱要”,突出“雙強雙興”發展重點,堅定“三城三區”發展思路,以質量效益為中心,以供給側結構性改革⑹為主線,堅持轉型升級、持續跨越、以質為帥、量質兼取,立足大黃岡,對接大武漢,做實“武漢北”,融入長江經濟帶,爭當黃岡跨越發展代表作,在大別山革命老區率先全面建成小康社會,經濟社會發展走在全市前列,走進全省第一方陣,為沖刺全國百強縣奠基。

“十三五”時期我縣經濟社會發展的主要目標是:

——經濟持續轉型跨越。全縣經濟增長速度高于全省、全市平均水平,地區生產總值年均增長10%以上。全口徑財政收入、公共財政預算收入比“十二五”末翻番,稅收占財政收入比重70%以上。主要經濟指標平衡協調,農業現代化取得明顯進展,三次產業結構優化為10∶50∶40。經濟開發區技工貿總收入突破500億元,產業發展高端化、集群化進程加快,高科技企業和戰略性新興產業占規上工業增加值比例大幅提升?!?7355”城鄉建設體系穩步推進,新型城鎮化水平明顯提升,城鎮化率達到55%以上。

——發展活力極大增強。創新能力不斷提升,人才創新、科技創新、金融創新、制度創新取得重大進展,“互聯網+”行動計劃和大數據戰略快速推進,基本形成適應創新驅動發展要求的制度環境。重點領域和關鍵環節改革走在全市前列,行政審批制度改革、商事制度改革等成為全省改革排頭兵和試驗田。

——民生福祉明顯改善。高質量就業更加充分,收入分配更加合理,社會保障體系趨于完善,實現基本公共服務均等化。城鄉居民人均可支配收入年均分別增長9%和11%。年新增就業1萬人,城鎮登記失業率控制在4.6%以內。教育現代化取得實質進展,人均受教育年限提高到12年,農村新型合作醫療覆蓋率達到100%,基本社會保障覆蓋率達到100%,居民幸福感明顯增強。

——社會文明長足進步。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心,公民思想道德素質和科學文化素質明顯提高,國家意識、法治意識、社會意識顯著增強。文化旅游建設成效明顯,精神文化產品更加豐富,紅色文化和天臺禪樂文化品牌更加響亮,公共文化服務體系基本建成。

——生態環境更加優化。生態文明制度體系基本建立,生態縣建設全面推進,建成生態環境監測網絡,“綠滿紅安”行動目標全面實現,綠色低碳的生產生活方式基本普及,土地、水等資源利用效率大幅提高,森林覆蓋率提高到50%以上,人居環境顯著改善。單位生產總值能耗下降、二氧化碳和主要污染物排放總量控制在省市指標內,水、大氣、土壤污染等環境問題得到有效遏制,大氣環境質量控制在II級標準。

“十三五”時期,是脫貧攻堅、全面建成小康社會的決戰決勝期,也是趕超爬坡、轉型過坎的攻堅克難期。應該看到,發展不夠仍然是紅安的最大實際,必須搶抓長江經濟帶建設、中部地區振興崛起等機遇,加快追趕步伐,縮小發展差距。應該看到,紅安貧困人口基數大,區域性整體貧困特征明顯,必須抓住國家打響脫貧攻堅戰、促進大別山老區振興發展、湖北大別山試驗區建設等有利時機,著力補齊基本民生保障和公共服務設施不足、工業化和城鎮化滯后等突出短板,徹底解決貧困人口脫貧、區域性整體貧困問題。應該看到,紅安經濟結構深層次矛盾突出,未來仍面臨很多不確定因素,加快動力轉換是新常態下的迫切要求,必須注重科學發展的目標引導,體現轉變發展方式的根本要求,努力克服傳統增長模式的路徑依賴,徹底拋棄用舊的邏輯和方式方法再現高增長的想法,追求更有質量、更高效益的增長,實現投資有回報、產品有市場、企業有利潤、百姓有收入、政府有稅收、環境有改善的發展,讓紅安裝上改革“大引擎”,帶著創新“大智慧”,踏上轉型發展新征程。

實現上述目標,我們將重點抓好五個方面的工作:

㈠全面推進創新發展,加快經濟轉型升級步伐。把全面深化改革作為推進轉型跨越的關鍵一招,進一步釋放改革新動力,收獲改革紅利。深入轉變政府職能,完善權力清單、責任清單、負面清單“三個清單”制度,健全行政審批事中事后監管體系。深入開展金融創新工程,貸存比達到60%以上。保持全省最佳金融環境。大力推進科技創新,全縣高新技術企業總數達到80家,高新技術產業增加值占GDP的比重達到20%;建立省級以上創新平臺3個,新建和完善各類科技信息服務、技術中介、技術咨詢機構5家,創建省級科技創新中心,爭創國家高新技術產業園區。順應新一輪科技革命和產業變革浪潮,瞄準產業升級主攻方向,做強一產、做大二產、做活三產。實現工業總產值500億元,規上工業企業達到300家以上,規劃建設現代農業科技示范園150個,打造3家以上國家級、省級休閑農業示范點,力爭到“十三五”末農產品加工實現銷售收入過億元企業20家以上,過10億元企業5家以上,農產品加工值與農業總產值之比提高到2.2:1,進入全省100億元農產品加工大縣行列。大力發展電子商務產業,全縣上線工商企業突破1000家,限上商貿企業突破300家,電子商務年交易額增長35%以上,跨境電子商務年交易額增長30%以上。加快推進服務業現代化,力爭到“十三五”末,服務業增加值占GDP比重達到40%以上,現代服務業年均增長17%左右。實施人才強縣戰略,每年柔性引進專家教授不少于50名,積極申報省級創新創業團隊;建成5家以上院士專家工作站,建成不少于150家產學研基地和不少于50個博士(博士后)創新實踐基地。加大人才培養,建設接地氣、業務精的“鄉土智庫”,每村(社區)培養不少于5名本鄉本土不走的大學生。培養不少于200名具有高學歷的鄉村醫生,選拔不少于100名民間工藝行業領頭人,培養不少于30名黨史研究帶頭人。

㈡全面推進協調發展,開創經濟社會可持續發展新局面。推進“三城三區”協調發展,把南部新城打造成國家產城融合示范區,到“十三五”末,力爭建成面積達到50平方公里,落戶企業超過1000家,投產企業達到700家,引進總部型經濟和國內500強企業3到5家。建設成為湖北省科技創新創業示范區、科技成果轉化核心區、高新技術產業發展聚集區、全面深化改革示范區,向建設“國家級經濟技術開發區”、“中國高新技術產業開發區”的目標邁進。把中部宜居縣城打造成現代品質首善區,積極推進撤縣設市,宜居縣城面積新增10平方公里,人口規模擴大到25萬人左右,爭創國家園林城市、全國衛生城市。鞏固國家全域旅游示范區成果,創建大別山地區首家5A級紅色旅游景區,4A級以上旅游景區達到5家以上。培育國內知名大型旅游企業集團1家,星級“農家樂”500家。創建國內知名生態文化旅游勝地、全國重要的紅色旅游目的地、中國國際特色旅游目的地。實現旅游總收入占同期GDP15%以上。促進鄉鎮特色發展、差異競爭,著力打造“37355”城鄉一體格局。推進美麗鄉村建設,圍繞1條主線(大別山紅色旅游公路紅安段),3條副線(陽福線、檀八線和華家河至二程、上新集公路),著力打造4個示范帶(美麗鄉村示范帶、農業產業示范帶、生態建設示范帶、紅色文化示范帶),重點建設具有示范帶動效應的100個美麗鄉村示范點。力爭城鄉生活垃圾無害化處置率達到100%,努力做到全域無白色垃圾。

㈢全面推進綠色發展,打造綠色大別山示范區。加快建設主體功能區,調優生態和空間格局。構建生態安全格局,加強“國家級生態型限制開發區域”的?;ず徒ㄉ?,率先在全市建成綠色大別山發展示范區和大別山生態屏障,爭創湖北林業生態示范縣。樹立“山水林田湖是一個生命共同體”的理念,提升綠色發展水平。發展綠色低碳循環經濟,建立高污染企業負面清單,堅決杜絕引進污染項目。有效控制碳排放。鼓勵綠色消費和清潔生產,支持發展循環、綠色、低碳產業。加強環境?;ず蛻薷?,每年空氣質量優良天數達到330天以上。全縣80%以上的鄉鎮和100%的行政村創建為省級生態鄉鎮或生態村。爭創省級環保模范城市,打造全國生態?;び虢ㄉ枋痙肚?。加強水生態涵養和水系治理,建立金沙湖國家濕地公園綜合?;せ?。全縣13個集中式飲用水源水質穩定達標率100%,農村飲用水衛生合格率100%。主要水功能區水質達標率提高到95%以上。實施污染嚴重水體清單管理,基本消除縣城和鄉鎮建成區水體黑臭現象。城鎮綠化率達到43%以上,河堤溝渠綠化率達到90%以上,縣級以上公路綠化率達到100%。

㈣全面推進開放發展,充分釋放經濟發展活力。大力實施開放先導戰略,打造立足“武漢北”、融入長江經濟帶、連通全世界的現代化基礎設施網絡大格局。加快構建立體交通格局,積極爭取“一空一江兩高三鐵”項目上馬,加快完善城鄉交通網絡,進一步完善和優化“三縱五橫”公路骨架網。加快建設“智慧紅安”??雇縑崴俳搗研卸?;推動大數據、云計算技術應用;加快智慧旅游建設;建成全國農村寬帶村村通試點縣。創優招商引資大環境,新引進項目500個以上,協議投資總額1000億元左右,力爭形成百億級產業集群5個以上。推進對接大武漢戰略,深度融入武漢城市圈發展,聚力打造“武漢北”,建成武漢城市圈同城化先行區。深入貫徹落實《大別山革命老區振興發展規劃》,建成大別山片區的“核心發展示范區”,建成大別山區域重要節點城市和新的經濟增長節點??辜庸っ騁壯隹?,引導加工貿易產業鏈延伸,加快本土化經營。加快“走出去”步伐,力爭全縣外貿出口年均創匯額5000萬美元以上,年均增速35%以上,年均利用外資5000萬美元以上。繁榮文化外向經濟,打造具有全國重要影響的文化品牌,大力培育國際名人文化,加強國際友好城市合作。

㈤全面推進共享發展,著力增進民生福祉。堅決打贏精準脫貧攻堅戰,確保96個重點貧困村、37181戶貧困戶、101643個貧困人口全部脫貧銷號。推進法治紅安建設,建立健全“1+5+N”大法治格局⑺,不斷推進嚴格執法、公正司法、全民守法進程,推進各項工作法治化,建設“平安紅安”。大力推進健康紅安建設,衛生總費用占GDP的比重提高到6%以上,讓人民群眾看病不再難、不再貴、更安全、更有效。深化教育改革,優化教育資源,提高教育質量,促進教育公平,著力提高教育發展水平;大力發展現代職業教育,支持發展優質民辦教育,加快推進教育信息化建設,基本建成與經濟社會發展相適應、各類教育協調發展的現代教育體系。大力促進就業創業,培育敢為人先、寬容失敗的創客文化,發揮“雙創”、“互聯網+”集眾智匯眾力的乘數效應,以大學生創業孵化基地為引領,打造“創業紅安”品牌,建成“眾創空間”5個以上,每年促進1000人以上創業。健全完善社會保障制度和社會保險體系。完善公共安全監管、社會治安綜合治理體系,確保社會和諧穩定。鞏固軍政軍民團結,確保第五次成功創建“全國雙擁模范縣”。

三、扎實做好2016年工作,實現“十三五”良好開局

2016年是實施“十三五”規劃的開局之年,是決勝全面建成小康社會的關鍵之年,也是推進各項改革的攻堅之年,做好全年各項工作,確?!笆濉笨鎂?、起好步,對于實現“十三五”目標至關重要。綜合分析當前形勢,建議今年全縣經濟社會發展預期目標為:地區生產總值增長10%左右;規模以上工業增加值增長10%以上;固定資產投資增長17%;公共財政預算收入增長17%;社會消費品零售額增長13%;外貿出口增長30%;城鄉居民人均可支配收入分別增長9%和11%;城鎮登記失業率控制在4.6%以內;人口自然增長率控制在7‰以內;節能減排全面完成市定目標任務。

實現上述目標,需要保持戰略定力,在貫徹“五大發展理念”、踐行“三維綱要”中,打造“雙強雙興”升級版,奮力“三城三區”新作為。夯實發展底盤,走好必由之路,服務實體經濟,激發創新動能。著重抓好六個方面的工作:

㈠堅持工業強基、多業并舉,加快產業轉型升級

強化工業主導。堅持“工業強縣”戰略,推進“工業倍增”計劃。加大供給側結構性改革力度,著力提高供給質量和效率。貫徹實施《中國制造2025》,以創新驅動為引擎,全力以赴穩增長、調結構、促轉型,實現工業保持中高速增長。把招商引資與結構調整、轉型升級結合起來,爭取中國電子科技集團汽車新能源電池、殼牌公司高端潤滑油分煉等央企和重大投資項目早日落地,推進中鐵一局城軌構件二期、信義光伏三期、上好佳二期等項目建設,確保新增投產企業80家以上,新增進規入限企業各30家以上,新增億元企業15家以上。按照“產城融合、園城同建、適度擴規、重在質效”的要求,大力實施“園區提升”計劃,力爭建成區達到38平方公里以上,“中國光谷·紅安高新技術產業園”起步區達2平方公里以上,推動永佳河鎮生態科技創業園融入南部新城。著力發展戰略新興產業,新增高新技術企業6家以上,高新技術產業增加值占GDP比重達到6%以上。推進傳統產業改造升級,加大對煙廠、娃哈哈等重點骨干企業支持力度。新增市級以上“兩化”融合示范企業5家,培育壯大一批智能制造企業。加強企業家隊伍建設,營造有利于優秀企業家脫穎而出的社會環境。

發展現代農業。加強耕地和基本農田?;?,加大農田水利、農機作業配套設施建設,確保糧食生產安全。著力開發紅安特色產品,推進紅安花生、紅安苕、老君眉茶、永河皮子等地標產品基地建設和開發。新增各類林業基地3萬畝、蔬菜基地0.5萬畝。引導社會資本建設現代農業示范園、產品加工園,構建糧經飼統籌、種養加一體、農牧漁結合、一二三產融合的現代農業產業體系,重點建設50個現代農業科技園樣板,打造一批農業、旅游、宜居村莊融合發展的“三農特區”。力爭新增流轉土地面積8萬畝,引進投資5000萬元以上的經營主體8家以上,新增省市級農業產業化龍頭企業5家以上,創建省級以上農業品牌3個,新認證“三品一標”產品10個。爭創省級“農產品質量安全示范縣”。啟動農業普查工作。引進和培育一批農產品深加工企業。支持紅福食品、阿帆食品等企業發展壯大,新增規上農產品加工企業10家以上,實現農產品加工產值60億元。抓好新型職業農民培訓,探索開展“現代青年農場主計劃”??拐郝蚺┮倒嫘苑袷緣?。統籌整合涉農資金。完善農業投入穩定增長機制。

壯大新興服務業。實施旅游興縣戰略,堅持“全景紅安、全業融合、全民興旅”思路,理順旅游資源管理體制,整合資金資源,推進景區提檔升級,打造全國十大紅色旅游基地,打造全國優秀旅游目的地。加快與鄂旅投的合作步伐,快速推進陡山古村等15個項目⑻建設,積極推進將軍故里、名人舊居、歷史遺址遺跡、傳統村落和天臺山、老君山旅游?;た?。加快各類影視基地建設,壯大影視文化產業。大力推進七里坪鎮“四化同步”試點工作,努力創建“特色景觀旅游名鎮”。舉辦第五屆天臺禪樂文化節,支持籌建天臺佛教音樂學院,唱響《天臺禪韻》。加大旅游產品市場化開發力度??谷轎蝗教迓糜斡?,做強“將軍故里?傳奇紅安”旅游品牌。實現游客接待量和旅游綜合收入雙增20%以上。加快發展網絡經濟。搶抓“全國農村電子商務示范縣”機遇,實施“互聯網+”行動計劃,大力發展大數據、云計算、物聯網,加快電子商務應用平臺和現代物流園建設。做優佰昌大學生創業孵化器,做強阿里巴巴?紅安產業帶、京東?佰昌紅安特色館等電商平臺,推動互聯網與農業現代化、新型工業化、傳統商貿服務業融合。培育一批農村電商示范鄉鎮和示范村,實現鎮村電商服務網點全覆蓋,新增網商1000名,完成農產品購銷5億元。

㈡堅持擴大投資、優化環境,夯實穩增長基礎

擴大投資規模??埂爸卮蠊婊钅科舳輟被疃?,確保全年完成固定資產投資200億元,爭取競爭性項目資金28億元以上。緊緊圍繞大別山革命老區振興發展規劃、湖北大別山試驗區規劃、全縣“十三五”規劃實施,加強與省聯發投合作,盡快開工一批帶動能力強、資金投入量大的基礎設施、產業發展、園區建設、城鎮建設、生態建設項目。做好京九客專紅安段、滬漢蓉高鐵二線、隨麻安鐵路紅安段、武漢經紅安至大悟高速、經濟開發區至漢口北快速通道、武漢經黃陂至紅安輕軌、天臺山至老君山旅游公路、開發區至陽邏港快速通道紅安段、華家河至上新集二級公路改造等項目前期和建設工作。加快深溝中型水庫、灌區續建配套、農村安全飲水升級、金沙湖飲用水源?;ひ潑癜崆?、水土流失綜合治理等工程建設。實施移民避險解困試點工程。

全力招商引資。按照招大、引強、選優的原則,主動對接武漢產業轉移,緊盯世界、國內和民營500強企業,瞄準“高新、集群、鏈條”,全力引進一批技術含量高、帶動能力強的大項目、好項目。緊扣洽談、簽約、建設、投產等環節,推行“保姆服務”、暢通“綠色通道”,確保新招引重點項目115個,重大項目15個,力爭新開工項目100個以上,實際到位資金120億元以上。強化招商項目服務考核,定期組織招商項目回頭看,完善項目開工推進機制、履約不到位項目退出機制。鞏固和擴大光彩事業行活動成果,集中開展“項目開工月”活動,確保新簽約項目全部開工。

優化發展環境。深化服務企業行動。以“萬名干部進萬企、創優服務穩增長”活動為載體,完善問題清單化、責任具體化、辦理日程化、服務常態化工作機制,幫助企業解決實際困難。落實降本增效政策,千方百計幫助企業降低成本、增強活力。實施涉企收費目錄清單管理。加強企業要素保障,開展金融“早春行”、用工招聘“春風行動”,搞好企業人才、科技服務。加強企業周邊環境專項整治??購托稱笠蕩唇?。編制土地利用規劃,清理閑置土地、盤活存量土地,爭取用地計劃指標,保障項目建設用地。加強社會信用體系建設,營造放心消費環境,滿足消費升級需求。發展消費信貸。實施企業質量品牌提升戰略,開展服務業質量提升行動。統籌城鄉市場建設,推動農村流通網絡升級。規范市場秩序,健全消費者權益?;せ?。

㈢堅持以人為本、品質優先,推進新型城鎮化

提升規劃建設水平。加強縣城規劃,完成《紅安縣城市總體規劃(2015-2030)》修編,加大縣城空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性的規劃和管理。推進“多規合一”,樹立規劃權威。推進縣城新區設計,做好城市修補、生態修復。把綠色發展理念融入城市工作之中,與自然對話,為山水代言。堅持地上與地下、新區與老城、生產與生活、形態與生態并重,推進新城開發、老城改造、全城提升,打造武漢城市圈最佳宜居縣城。按照海綿城市要求,啟動城區地下綜合管廊建設??鉤鞘瀉誄羲逭?。實施老城區提升工程,結合“四城聯創”,加快城鎮棚戶區、城中村和危房改造,完善市政設施配套,嚴控老城區人口和建筑密度,規范空間秩序。加強公共綠地建設,開展騰地植綠、見縫插綠、拆墻透綠,讓市民休閑更有品質。配建一批公共停車場,嚴格交通管理,優化公交線網,下大力氣解決城區交通擁堵問題,讓市民出行更便捷。啟動背街小巷垃圾轉運市場化改革,讓市民生活更干凈。改造提升縣城自來水管網,努力解決城區水壓不夠問題,讓市民喝水更放心。加強集貿市場規范與建設,讓市民買菜更方便。穩妥推進縣城區劃定區域禁鞭工作,全面實施降噪降塵工程,提升空氣質量,讓市民呼吸更健康。

強化城市管理升級。以創造優良人居環境為目標,提高城市治理能力。加快推進智慧城市、數字城管建設,完善網格化管理,提高管理效率。推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋。消除教育、就業、養老、醫療、住房等體制障礙,讓農村轉移人口平等享有城鎮基本公共服務。加強城市公共管理。樹立“為了人而管好城市”理念,加強法制化、全周期和合作性管理。推進戶籍制度改革,提高戶籍人口城鎮化水平。推動房地產去庫存。

加快美麗鄉村建設。把“潔凈鄉村”作為美麗鄉村建設的首要工作,樹立“潔凈就是美”理念,實施清潔鄉村工程,加快推進村莊環境整治和農村公廁建設,完善城鄉垃圾收集、分類、轉運、處理體系。加強縣域村鎮體系規劃和村莊規劃。發揮競爭性獎補資金放大效應,支持發展壯大鎮域經濟,加快集鎮道路、綠化、水電、垃圾處理等配套設施建設,推動農民就地就近城鎮化。促進美麗鄉村與新型城鎮化、文化旅游、農業現代化、精準扶貧有機結合,突出“一村一品”、“一村一景”、“一村一韻”建設主題,加快6個省級美麗鄉村、20個市級示范點、30個小集鎮(中心村)和30個秀美山莊(傳統村落)建設。實施鄉村亮化工程,力爭從今年起,五年內解決農村居民文化活動場所、衛生室、主要道路夜晚出行照明問題。打通鄉村斷頭路,暢通微循環,完善鄉道養護機制。

㈣堅持改革引領、創新驅動,增強發展新動能

加大簡政放權力度。以爭創全省行政審批“項目最少、程序最簡、時間最短、收費最低、服務最優”地區為目標,深入推進以“五個減少”⑼為主要內容的行政審批制度改革,加強“三個清單”管理,加快新的政務服務中心窗口建設,設立行政審批局,推進行政審批三集中、三到位,提高審批效率,努力為群眾和企業提供更便捷的服務。完成公務用車制度改革。深入推進財稅體制改革,建立現代預算制度。根據量力而行的原則,完善政府債務管理,做好存量債務置換,防范和化解債務風險。加快公共服務和中介服務社會化、市場化。加大制度創新、政策支持力度,提高市場主體質量,力爭新登記市場主體5000戶以上(企業類市場主體1100戶)、申請注冊商標100件。

深化投融資體制改革。加快金融、泛金融業發展,更好服務實體經濟。完善金融體系,引進湖北銀行、民生銀行等機構設點布局。加快推進縣金融中心建設。實現普惠金融工作站鄉鎮全覆蓋,金融服務鄉村全覆蓋。擴大信貸投放。以財政資金撬動信貸投放,完善政銀合作貸模式,發揮政府產業基金放大效應、融資擔保平臺增信作用、保險行業風險擔保功能,設立企業信貸“過橋”基金、專項扶貧基金。發展股權、債券融資。引導企業進入資本市場,擴大直接融資,改善社會融資結構。力爭新增掛牌企業15家以上,新三板掛牌企業實現零的突破。創新政府投資引導機制。以政府投資引導社會投資,建立創業投資引導母基金。探索設立產業股權投資基金,大力推行PPP模式,鼓勵社會資本參與公共設施投資運營??埂靶龐媚輟被疃?,完善誠信企業激勵機制和失信企業懲戒機制,嚴厲打擊非法集資,防范金融風險。加快要素市場和保險業發展。

加快科技人才體制改革。設立1000萬元人才發展專項基金,落實“綠色通道”優惠政策。堅持以縣校合作為平臺,走政產學研協同創新之路。深化與央校、央院、央企等常態化合作機制。以實習實訓帶動人才引進。加強大學生實習實訓基地建設,力爭全年接收實習實訓大學生2000人,引進創業團隊100個。以人才創新創業引領“大眾創業、萬眾創新”。創新孵化基地管理模式,引進專業機構托管運營,力爭新增在孵企業20家以上??埂扒罅儺!被疃?,推動科研平臺向企業延伸、科技成果在企業轉化、科研人才向企業聚集,新建科研平臺10個,科技成果轉化10項。實施一村多名大學生計劃、鄉村教師支持計劃。建成“紅安人才網”,打造紅安人才儲備網絡平臺。

全面深化農村改革。創新土地利用管理機制,盤活農村資源。完成農村土地確權登記頒證和農村宅基地、集體建設用地使用權登記發證工作,探索建立農村產權交易中心、林權流轉交易平臺。鼓勵規范工商資本進入農業領域,完善土地流轉機制,發展適度規模經營。深化集體林權制度改革,推進林地使用權流轉。鞏固已有改革成果,穩妥推進國有林場改革。

跨區域合作做實“武漢北”。主動對接“一帶一路”、“兩圈一帶”、長江中游城市群等戰略,搶占先機,快人一步,將戰略和政策變成具體項目。立足大黃岡,對接大武漢,深入分析武漢發展規劃、產業結構和城市轉型升級方向,對接大光谷、大汽車、大臨空、大臨港等產業圈,推進紅安與武漢規劃、產業、交通、市場、通信、要素配置等互聯互通,融入長江經濟帶。建立健全信息共享機制、技術協作機制、產業支持機制、園區共建機制、高層次人才及干部交流機制、聯席會議及工作協調機制等六大機制,打造產業合作、互動融合平臺。發展“飛地經濟”。提升外向型經濟發展水平,全年利用外資5000萬美元以上。

㈤堅持為民惠民、共建共享,切實保障和改善民生

打好脫貧攻堅戰。堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程,強化脫貧工作責任制,強化貧困不除愧對先烈、群眾不富寢食難安的歷史使命感,圍繞“精準扶貧,不落一人”總目標,健全軍事化指揮網絡體系,實行時間倒逼、掛圖作戰,將12個對接辦法細化為“政策項目清單”,堅持因戶施策、因人施策,全面落實發展生產脫貧一批、異地搬遷脫貧一批、生態補償脫貧一批、發展教育脫貧一批、社會保障兜底一批措施,確保56個重點貧困村出列、17687個貧困人口脫貧。持續推行醫療救助“4321”模式,貧困戶因病住院費用報銷比例提高到90%,自付費用超過5000元由政府兜底。加大扶貧攻堅投入,強化扶貧資金使用安全,整合資金5億元。推進30個旅游扶貧重點村建設。細化精準脫貧考核辦法,提高考核權重。

不斷強化社會保障。大力實施全民參保計劃。穩妥推進機關事業單位養老保險制度改革,整合城鄉居民醫療保險制度和管理體制,落實城鄉居民大病保險制度、被征地農民基本養老保險制度。加快天臺山養老服務中心等項目落地。推進以棚戶區改造為重點的保障性安居工程建設,加大公租房、棚戶區改造貨幣化安置力度。完成500戶農村“五?;А蔽7扛腦?。做好促進就業工作,落實各項政策,促進高校畢業生、農村轉移勞動力、退役軍人等重點人群創業就業,做好處置“僵尸企業”、去產能、產業轉型升級過程中失業人員、返鄉農民工再就業工作,鼓勵和支持返鄉創業,新增城鎮就業人員1萬人、農村勞動力轉移就業5000人,為1000名困難人員提供職業技能培訓和創業培訓,幫扶1000名貧困人員到園區就業。加強城鄉社會救助體系建設,完善最低生活保障、特困人員供養、殘疾人基本生活等兜底性制度。加快構建以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務體系。建成“五化”標準村級衛生室100所。為30名0-6歲貧困殘疾兒童實施搶救性康復治療,為200名貧困精神殘疾人發放服藥補貼。加大群團組織發展保障,扶持6個婦女創業示范基地,維護婦女兒童合法權益。

大力促進生態文明。堅持生態立縣戰略。以金沙湖國家濕地公園驗收授牌和創建省級林業生態示范縣、省級環保生態縣為抓手,統籌推進“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”等環保行動。嚴格綠線管控,嚴禁過度開發、過度硬化、砍樹挖山、填埋河道、割斷綠地,重要水源地實施全面禁養,天然林實施全面禁伐。落實秸稈禁燒。推進“煤改氣”、“煤改電”工程,爭取天然氣與省內同網。執行最嚴格的環境?;ぶ貧?,嚴格執行節能減排目標考核。實施突出環境問題整治行動計劃,嚴格實行環境問題約談、問責、追責。嚴格落實“河湖庫長制”,推進倒水、灄水、舉水三大水系全流域綜合治理。加強飲用水源地治理?;?。實施垃圾減量化行動和農業面源污染防治。提高再生資源循環綜合利用水平。推進綠滿紅安,造林綠化4.6萬畝。

加快發展社會事業。堅持教育優先,推進教育公平和各類教育協調發展。加大薄弱學校改造力度,實施城區教育擴容工程,新建、改擴建公辦幼兒園1所、中小學2所;加強職業技術教育,啟動職教中心擴建工程;加大支持力度,確保武漢商貿職業技術學院紅安分院如期開學。推進黨員群眾服務中心提檔升級。落實“全面二孩”政策,加強出生人口性別比綜合治理,做優計生基層基礎精細化服務管理品牌,加快縣精神病醫院建設,編制縣人民醫院升級擴建方案,啟動傳染病大樓建設,完成縣中醫院新院區一期工程、婦幼保健計劃生育服務大樓主體工程。完善公共文化服務體系,打造縣鄉村三級文化活動圈。推進縣體育中心、數字檔案館、科技館建設。為困難群眾和農民工提供法律援助服務,完成援助案件200件、援助事項2000件。推進農村智能廣播網、“兩微一端”新媒體建設,實現有線電視和寬帶全覆蓋。加快農村電網改造。大力實施留守老人、留守兒童關愛工程。

提高社會治理水平。啟動“七五”普法。加強城鄉網格化管理,提升基層組織治理能力,將網格化延伸到各類住宅小區,發揮業主委員會作用,規范小區物業管理。全縣村(社區)康復服務站實現全覆蓋。深化平安紅安建設,完善社會治安立體防控體系,實現農村主要道路卡口視頻全覆蓋。實施“陽光信訪”,推動信訪工作進入法制軌道,防范和化解各種社會矛盾。強化安全生產責任,創新建立隱患排查治理標準化、數字化管理體系,強化風險源頭管控,實現安全監管區域全覆蓋,加大依法監管力度,堅決防范較大以上安全事故發生。全面加強食品藥品安全監管,切實保障老百姓的食品安全、用藥安全、生命安全。實施質量強縣戰略,全面提升產品質量、工程質量、服務質量、環境質量和生活質量。加強國防動員建設,加快軍民深度融合發展,高標準完成人武部正規化達標。

㈥堅持依法行政、清正廉潔,建設人民滿意政府

奉法為重,依法行政。崇尚法治信仰,堅持憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治理念,在法治軌道上做好政府各項工作。全面實行憲法宣誓制度。樹立契約精神,堅持言必行、行必果,踐行政府各項承諾。強化規則意識,堅持重大行政決策程序,建立完善決策咨詢制度。發揮監督作用,自覺接受人大法律監督和工作監督、政協民主監督,認真辦理人大議案、代表建議和政協提案;接受司法監督、社會監督和輿論監督。加強對行政執法、審批、收費等重點部門、關鍵崗位、敏感環節的監管??棺ㄏ鈁渦卸?,依法懲治工程建設、出租車、小區物業、中介等社會服務行業不規范經營和“四強五霸”行為,培育誠信服務品牌,全面凈化發展環境。加強行政復議工作?;菩姓筒棵判姓壯こ鐾ビλ咧貧?。完善國家工作人員學法用法制度。

務實創新,高效施政。把具有標志性、引領性、支柱性的改革任務牢牢抓在手上,構建要素資源向創新創業聚集的體制機制。以開放思維推動政府管理創新,以公眾需求為導向改進政務服務,進一步規范權力運行,大力推進政務公開,深化政府機構改革。穩妥推進司法體制改革。推進“互聯網+政務”管理創新,加快“智慧政務”建設,推廣電子政務和網上辦事,打造“辦事不求人”的“網上政府”。全面實施科級領導班子和領導干部履職盡責考核工作,強化崗位責任制、首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制。踐行“六干”作風和“三嚴三實”要求,始終堅持從高設標、爭先進位不動搖,見紅旗就扛,見第一就爭,敢于當標桿,盯著排頭干,朝著先進趕,著力解決“庸政怠政”問題。

清正廉潔,從嚴治政。按照全面從嚴治黨要求,強化主體責任,推進政府系統廉政建設。堅持“思想教育、批評和自我批評、交心談心、巡查曝光、執紀問責”五個常態化,全面落實“四零”要求,推動從嚴治黨向基層延伸,向縱深掘進。深入開展“兩學一做”⑽活動,把紀律規矩挺在前面。進一步抓好省委巡視問題整改工作。加強干部管理,堅持“四個必談”⑾,落實“四個凡提”⑿,把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來,鼓勵創新,寬容失誤,激發干事創業的熱情。加強權力監督,完善建設工程、公共資源交易、政府采購等重點領域預防腐敗長效機制。加強財政監督,健全績效評價體系,加強財政預算執行監管。加強審計監督,加大問題整改和責任追究力度。加強政務公開,實行財政預決算、“三公”經費和審計報告公開。加強行政監察,堅決查處違紀違法行為和惠民政策領域損害群眾利益案件。

各位代表!新起點,新目標,更有新作為。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍,在縣委的堅強領導下,齊心協力,開拓進取,為在大別山革命老區率先全面建成小康社會而努力奮斗!  


   責任編輯:縣政府辦
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