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 號: 4304800/201912-29313  信息分類: 政策解讀
 內容分類: 人口與計劃生育、婦女兒童工作  發文日期: 2019-08-08
 發布機構: 紅安縣政府  生成日期: 2019-08-08
 生效日期: 2019-08-08 11:51:38  廢止時間:
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 稱: 紅安縣衛生健康局《關于進一步落實鄉村醫生待遇的通知》政策解讀

25选7:紅安縣衛生健康局《關于進一步落實鄉村醫生待遇的通知》政策解讀

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25选7 www.jaipk.com 為認真落實《省人民政府辦公廳關于印發湖北省進一步加強村衛生室和鄉村醫生隊伍建設實施方案》(鄂政辦發〔2015〕90號)、《市人民政府辦公室印發關于加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見的通知》(黃政辦發〔2018〕5號)要求,紅安縣人民政府辦公室印發了《關于進一步落實鄉村醫生待遇的通知》(以下簡稱:《通知》)。現就有關政策解讀如下:

一、《通知》出臺的重要意義

鄉村醫生是農村醫療衛生服務體系的基石,工作在廣大農村防病治病的第一線,肩負著農村居民的基本公共衛生服務、預防、保健和一般醫療等工作,是廣大農民群眾健康的守護神。對全縣符合條件的在崗鄉村醫生實行補助,用于資助其購買社會養老保險,對到齡離崗的老年村醫實行生活困難補助。通過進一步落實鄉村醫生待遇,穩定鄉村醫生隊伍,促進農村衛生事業健康發展。

二、《通知》起草依據及過程

2015年3月23日,國務院辦公廳印發了《關于進一步加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見》(國辦發〔2015〕13號),明確建立健全鄉村醫生養老和退出政策。2018年2月7日,黃岡市人民政府辦公室印發《關于加強鄉村醫生隊伍建設的實施意見的通知》(黃政辦發〔2018〕5號),按縣領導要求,由紅安

縣衛生健康局牽頭起草《關于進一步落實鄉村醫生待遇的通知》,通過調研座談、書面征求意見等形式,經反復討論修改,最終形成《關于進一步落實鄉村醫生待遇的通知(送審稿)》。2019年7月23日,紅安縣人民政府辦公室印發了《關于進一步落實鄉村醫生待遇的通知》。

三、補助對象有哪些?

(一)到齡離崗鄉村醫生。全縣行政區域內,具有醫學專業學歷或一級及以上醫療衛生機構培訓合格證明,經縣級衛生健康行政主管部門批準,在村衛生室依法執業累計滿10年,男性年滿60周歲、女性年滿 55周歲的離崗鄉村醫生。

(二)在崗執業鄉村醫生。全縣行政區域內,具有鄉村醫生執業證書、執業(助理)醫師證書、執業護士證書,經鄉鎮衛生院聘用并備案,在村衛生室依法執業滿3年,男性60周歲以下、女性55周歲以下的在崗村衛生室人員。

兩類人員的年齡時間和工作時間計算至2019年1月1日。

四、鄉村醫生執業資格和工作年限如何認定?

鄉村醫生執業資格相關證件及證明文件的效力認定、工作年限計算、執業地點等,按照“誰聘用、誰管理,誰證明、誰負責”的原則,由所在鄉鎮衛生院初審公示后上報,縣級衛生健康行政主管部門認定。

1.到齡離崗鄉村醫生資格認定和工作年限認定

(1)資格認定

到齡離崗鄉村醫生須提供以下證件或證明資料的原件及復印件:

①中專及以上醫學專業學歷證書;

②原衛生行政部門或人事部門核發有效的鄉村醫生醫學專業技術資格證書或職稱證書,湖北省鄉村醫生技術職稱資格證書、鄉村醫生醫、藥、護、技師職稱證書等;

③原衛生行政部門統一核發的鄉村醫生醫學專業培訓證明(含原衛生行政部門或委托的培訓機構核發的培訓合格證);

④原各級衛生行政部門發放的鄉村醫生行醫資格證(含赤腳醫生證)、鄉村醫生執業證書。

(2)工作年限認定

①正常工作年限計算。對原衛生行政部門和專業技術職稱管理部門發放的原始證件、文件(鄉村醫生執業證書、醫療衛生專業技術資格或職稱證書、鄉村醫生資格確認文件、專業培訓原始證明或者培訓合格證以及聘用文書等)和鄉村醫生相關證件進行核對,必要時走訪當年村干部或相關知情人進行核實,確定鄉村醫生實際工作年限;

②中途離崗工作年限計算。早期從事鄉村醫生工作,后中途離崗的,工作年限計算以實際在崗年限為準。

2.在崗執業鄉村醫生資格和工作年限認定

在崗執業鄉村醫生必須提供以下證件或證明材料的原件及復印件。

①原衛生行政部門或現衛生健康行政主管部門注冊核發的鄉村醫生執業證書(作為在崗執業和計算工作年限的依據);

②縣級衛生健康行政主管部門批準其在村衛生室執業,并核發的執業(助理)醫師、執業護士等相關證件或證明文件;

③必要時走訪當年村干部或相關知情人進行核實,確定鄉村醫生實際工作年限。

3.其他情況認定

①對本政策執行前已去世的鄉村醫生不予追補。補助對象在政策執行期間去世的,按照1年期的補助金額給予當年補助。

②曾在村衛生室執業累計達10年以上,現已離崗但未到齡的鄉村醫生,不納入補助范圍,到齡后可申請享受補助政策。

③鄉村醫生到齡后,原則上應該退出鄉村醫生隊伍,按程序申請享受補助政策,確因工作需要需繼續留用的,由鄉鎮衛生院、村委會和鄉村醫生三方共同簽訂聘用協議繼續聘用(每次聘用期限不超過1年)。按不重復發放的原則,按到齡離崗鄉村醫生標準發放補助,不再領取在崗鄉村醫生參保費資助。返聘工作時間不計入工齡。

④城中村因實施城鄉一體化改建成新型農村社區后,實行村居合一管理的村衛生室,納入本方案執行范圍。

⑤經原縣級衛生行政部門批準,鄉村醫生在本縣行政區域內發生戶籍遷移,在兩地均從事鄉村醫生工作的,其工作年限可合并累計,補助由現戶籍地負責辦理、發放。

⑥縣外鄉村醫生因國家和省移民等政策因素戶籍遷入本縣,且符合本方案相關條件的,可在現戶籍地申請補助。本縣鄉村醫生戶籍遷至縣外的,不納入補助范圍。

⑦早期從事鄉村醫生工作,離崗后進入機關、事業單位或企業工作,享受機關、企事業單位人員退休待遇,或企業改制時統一享受城鎮職工和靈活就業人員社會養老保險的,不納入本方案補助范圍。

⑧到齡未離崗(繼續聘用)的鄉村醫生,已按企業改制人員參加企業職工養老保險領取退休養老金的,不納入本方案補助范圍。

⑨因違法違紀或存在嚴重醫德醫風問題,被吊銷鄉村醫生執業資格的,不享受相關補助。

五、補助標準是怎么樣的?

(一)到齡離崗鄉村醫生

累計工作年限滿10年(含10年)、不滿20年的,每人每月補助300元;累計工作年限滿20年(含20年)、不滿30年的,每人每月補助400元;累計工作年限滿30年(含30年)的,每人每月補助600元。

(二)在崗執業鄉村醫生

1.已納入鄉鎮衛生院編制管理的鄉村醫生,經編制部門審批后,由鄉鎮衛生院統一組織參加機關事業單位養老保險。

2.未納入鄉鎮衛生院編制管理的鄉村醫生,根據本人意愿,男性未滿60周歲,女性未滿55周歲的,可以個人身份參加企業職工養老保險(包括靈活就業人員養老保險),也可選擇參加城鄉居民社會養老保險。縣級財政每年對參保費個人繳費部分給予1200元的補助,補助資金實行先繳后補。對于不愿參加企業職工基本養老保險和城鄉居民社會養老保險的鄉村醫生,鄉鎮衛生院要與其履行確認手續。

六、補助發放的申請流程是怎么樣的?

分五個步驟,按照申請、初審、復核、認定、資金發放五個步驟進行。

(一)申請。申請人填寫《紅安縣到齡離崗鄉村醫生生活補助審批表》或《紅安縣在崗執業鄉村醫生參保費資助發放審批表》,并提供有效證明、證件及相關資料,由所在村衛生室統一向所屬鄉鎮衛生院提出申請。

(二)初審。鄉鎮衛生院負責本地到齡離崗鄉村醫生、在崗執業鄉村醫生的摸底登記工作,收齊申請材料,完成初步核查后在縣衛生健康局網站公示,同時在當地衛生院張榜公示,公示內容要涵蓋鄉村醫生執業地點、執業資格、工作年限和舉報電話等,公示時間不低于7個工作日。公示期間,接到舉報投訴的,鄉鎮衛生院要組織調查核實并按政策處理。公示結束后,對無投訴舉報或投訴舉報經調查核實不影響本政策執行的,由鄉鎮衛生院主要負責人簽字上報縣級衛生健康行政主管部門復核。

(三)復核。縣級衛生健康行政主管部門對鄉鎮衛生院上報的申請和登記資料進行復核。

(四)認定。縣級衛生健康行政主管部門根據復核及公示情況確認補助對象,匯總后報縣財政局。

(五)資金發放。到齡離崗鄉村醫生的生活補助直達鄉村醫生個人賬戶。在崗執業未納入鄉鎮衛生院編制管理的鄉村醫生政府定額補助按規定程序核定后,發放到鄉村醫生個人賬戶。

七、鄉村醫生補助發放的后續管理是怎么樣的?

到齡離崗鄉村醫生、在崗執業鄉村醫生自然增減員情況由屬地鄉鎮衛生院與村委會共同核定后,由鄉鎮衛生院定期向縣級衛生健康行政主管部門上報。對到齡后未參加企業職工基本養老保險和城鄉居民社會養老保險的鄉村醫生,由鄉鎮衛生院確認后,定期上報縣級衛生健康行政主管部門,并填寫《紅安縣到齡離崗鄉村醫生生活補助發放統計表》、《紅安縣在崗執業鄉村醫生政府定額補助發放統計表》,于次年4月底前納入補助發放范圍。

鄉鎮衛生院負責對在崗執業鄉村醫生進行年度考核,年度考核不合格的,不得享受當年補助。連續3年考核不合格的,由縣級衛生健康行政主管部門作出停崗處理,并中止發放鄉村醫生補助。

八、執行的時間是什么時候?

自2019年1月1日起執行,由縣衛生健康局負責解釋。

解讀關聯:縣人民政府辦公室關于進一步落實鄉村醫生待遇的通知

   責任編輯:袁建翔
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